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专车上路 出租车行业合法迈入互联网+

首家由政府许可的“专车”昨天开始运营。由首汽集团和祥龙出租车推出的“首汽约车”首批投入500辆汽车,运营模式打破传统出租车的模式,司机通过手机APP接受乘客的订单。

专车上路 出租车行业合法迈入互联网+

“首汽约车”车辆全部为政府许可的出租营运车辆,挂北京出租车特有的“京B”牌照,驾驶员持有从业许可证件,随车提供统一的北京出租汽车发票。首汽约车合法正规,也为出租车多样化需求提供了样本。“这是北京乃至全国第一家得到政府认可的约租车企业。”

最近一段时间,专车、快车、顺风车,滴滴、快的、uber把互联网租车市场搅的热火朝天,各地频频出现出租车司机与互联网租车司机的冲突。监管部门查处互联网租车的新闻时不时见诸网络。专车在方便市民出行的同时也陷入“非法营运”的巨大风险。前不久的“专车第一案”引起了极大的关注度。本案令人瞩目的原因就在于现实中的这种“专车困局”:专车所代表的移动互联预约用车方式是不是“黑车”?从专车运营方到出租车运营方再到普通民众,都期待法律能给出一个明确的说法,能够让专车走出法律的灰色地带。

从现行法律法规分析,私家车确实不能当做出租车。按照《道路运输条例》第六十四条规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,并处以罚款。显然,私家车是没办法取得运输经营许可的。但是,法律法规具有天然的滞后性,并不能因为现实需求违反了既有规定就断定现实需求不合理,这无疑是犯了本末倒置的错误。西谚有道,法律生命在于经验而非逻辑。对于专车这样一项新生事物,从其发展轨迹及在广大民众中受欢迎的程度上看,一概加以否定或处罚,不是一种理性的态度。

社会已经用人们行为的选择证明了专车存在的合理性。更多人、车早就在宁愿违法也要使用的投票中给出了答案。一是打车软件方便了许多人的出行,打破了原有出租车单一的垄断;二是许多车是顺路载客的,减少了空驶和单人乘驾的车辆运行。大大减少了道路的拥堵和尾气的排放;三是降低了出行的等待时间和价格,提高了生活的品质和效率。

现在的专车平台就跟淘宝刚出现时面临的情况一样,工商部门想用传统的观念管理淘宝这个平台——商户没有工商执照,怎么能卖东西。幸好,淘宝没有被打死,现在淘宝的800万商户,解决了至少2000万人的就业。

可喜的是,北京市此次“专车”合法化政策,表明政府部门正以开放的心态,向出租车行业新型业态、新型商业模式迈出了步伐。“在法治下推进改革,在改革中完善法治”的理念才是对待新业态的正确态度。

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