律师咨询热线

18614017598

业界动态

当前位置: 网站首页>业界动态

关于征地拆迁补偿安置工作的建议

3月,江安县政协提案委走访了一些重点乡镇和部门,开展了征地拆迁补偿安置工作有关问题的专题调研,到征地拆迁点、安置点实地了解群众生产生活情况,收集到以下几点意见建议。

一、影响征地拆迁补偿安置工作推进的有关问题

一是安置房建设严重滞后,欠账多、缺口大。其建设速度远远不能如期安置被拆迁群众,有的拆迁户近10年无房居住,长期租房或投亲靠友,不仅造成被拆迁群众极大的不满和强烈抵触情绪,政府也支付了大量的过渡费,给征地拆迁工作带来负面影响。二是安置小区基础设施不完善,功能不配套。安置房分不下去或分下去了意见多,或未及时为安置户办理房屋“两证”,或安置房的建设质量、户型设计、外观造型等质量不高。

三是宣传解释不到位,群众对征地补偿安置政策接受程度低。安置房置换超面积价格与房屋补偿价格悬殊大,让拆迁安置户心理上产生巨大落差。

四是拆迁后部门承诺的相关问题未得到及时妥善解决。有的失地农民拖了几年都买不了社保,领不了养老金始终是后顾之忧,失地农民赖以生存的土地被征用后面临就业艰难,特别是一些年龄偏大、文化素质不高、缺乏一技之长的“4050”农民,在茶馆里消磨时间,讨论和比较补偿问题,还有在建设过程中造成的农用灌溉水渠损毁长拖无人解决、规划区内的审批建房只堵不疏造成违建房、零星反复征地缺乏超前统一规划等问题,也加大了征地工作难度。

五是依法拆迁缺乏强有力的司法保障。政策执行缺乏钢性,补偿政策如同橡皮,被拆迁户不能在公平、公开、公正的拆迁补偿条件下配合工作,滋生了拆迁户“死缠硬磨”“多闹多得”“多拖多得”以及观望攀比的不良心态。相关部门协调配合工作力度不够,存在“畏难情绪”,怕拆迁户“无理纠缠”或“越级上访”,对违法行为打击力度不够,导致拟拆迁区域内违规建筑、抢栽抢建现象难以遏制,增加了拆迁安置工作的难度。

二、加强征地拆迁补偿安置工作的建议

一是加大安置房建设力度,及时解决失地农民居住问题。坚持先安置后拆迁原则,高起点规划建设和管理安置点,保证被征地拆迁农民在过渡期间的基本居住和生活条件。公平、公正、公开分配建成后的安置房到户,减少政府过渡费支出。加强安置房物业管理工作,及时化解安置户生活中产生的相关矛盾。重视规划区内的危房户和无房户,选择规划区外的就近或新村聚居点划定区域,按“三统一”的标准允许修建住房,或提前进行预安置处理。

二是完善社会保障政策,切实解决被征地农民的后顾之忧。大多数农民不仅关心“现在得多少”,更担心“以后怎么办”。要采取综合的手段和方法,建立一套完整有效的被征地农民的养老保险、最低生活保障、住房、医疗、子女上学、困难救助等方面的基本生活保障制度体系,解决失地农民的长期生存和发展。要切实把失地农民就业纳入就业和再就业政策扶持的范围,不定期免费提供劳动技能培训和就业服务指导。要在新增就业岗位同等条件下优先安排失地无业农民,特别是对“零就业”户,多渠道解决其就业生计问题,使他们既“安居”又“乐业”。积极探索土地置换、土地入股的形式,参与开发项目与货币补偿等多元化的复合补偿方式,鼓励发展第三产业。

三是完善相关制度建设,确保工作有章可循。建立无房户危房户修建审批制度,采取堵、疏结合的办法,对符合条件的给予审批,解决村(居)民的实际住房需求。要不断完善科学有效的奖励政策,打击违法违规、无理取闹的行为,让守法的人不吃亏。加大对违法建筑的查处、制止力度,增强工作透明度,做到“拆官拆民一个样,一把尺子量到底”,减少拆迁难度和成本,遏制村(居)民觉得有利可图的违法行为和侥幸心理。

四是加强舆论宣传引导,营造良好的社会氛围。要加强征地拆迁政策和相关法律法规的宣传,做到家喻户晓,为征地拆迁工作提供舆论支持、营造良好氛围。同时,加强农民法制意识的宣传,保障群众的知情权和参与权,有针对性地通过剖析典型拆迁案例,加强对群众的教育,找准问题症结,破解征地拆迁工作难题。